2026年监理签署文件内容系与工程量、工期、工程质量
- 工程合同
- 2024-08-16
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建设工程实务中，监理签署文件内容系与工程量、工期、工程质等问题常引发发承包双方争议，处理不当可能导致工程款结算困难或工期延误。
一句话结论
监理签署文件内容系与工程量、工期、工程质量相关的，原则上有效。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第788条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第27条规定，利息从应付工程价款之日开始计付；当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，为交付之日；没有交付的，为提交竣工结算文件之日；未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民法典》第801条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建；经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
《建设工程质量保证金管理办法》第2条规定，建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第20条规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认；承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
《建设工程质量管理条例》第10条规定，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第21条规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理；承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民法典》第791条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
核心要点
- 工程质量争议通常需要通过司法鉴定确定是否存在缺陷及缺陷程度。
- 发包人擅自使用工程的，一般不得就使用部分的质量问题主张权利，但地基基础和主体结构除外。
- 合同约定的工期明显短于定额工期，并不必然导致合同无效。
- 发包人任意压缩合理工期的约定，可能因违反强制性规定而无效。
边界条件
- 发包人擅自使用工程后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，一般不予支持。
- 地基基础工程和主体结构质量问题，不受发包人是否擅自使用的影响。
可操作步骤
- 梳理合同及履行过程中的书面证据，包括合同、补充协议、签证单、会议纪要、往来函件等。
- 根据争议焦点整理相关证据材料，必要时申请工程造价或质量司法鉴定。
- 及时固定工程质量现状，委托有资质的鉴定机构进行质量鉴定。
- 在协商不成的情况下，及时向有管辖权的人民法院提起诉讼或申请仲裁。
常见误区
- 误区一：工程有质量问题就可以拒付全部工程款。只有严重质量问题或承包人拒绝修复的，发包人才可能拒付。
律师署名：王陆续律师，广东知恒（宁波）律师事务所。执业领域：建设工程。
