2026年行贿评标专家中标合同是否有效

某投标人为确保中标，向评标委员会成员行贿。中标并签订合同后，其他投标人举报。监管部门认定中标无效并处以罚款。发包人能否据此主张施工合同无效？已支付的工程款能否追回？

一句话结论

向评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效，签订的建设工程施工合同无效；行贿人和受贿评标专家还可能承担行政责任甚至刑事责任。

法律依据

《中华人民共和国招标投标法》第五十三条规定：

> “投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。”

《中华人民共和国招标投标法》第五十六条规定：

> “评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款。”

《中华人民共和国刑法》第二百二十三条规定了串通投标罪，第一百六十三条、第一百六十四条分别规定了非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪。

核心要点

1. 行贿中标的法律效力：以行贿手段谋取中标的，中标无效，合同无效。该无效不以行贿金额大小为前提，只要存在行贿行为即可认定。

1. 多方责任主体：行贿的投标人、受贿的评标专家、知情并参与的招标人工作人员均可能承担责任。

1. 行政责任：行贿投标人可能被取消中标资格、罚款、没收违法所得，情节严重的可能被取消一至三年内参加招标项目的投标资格。

1. 刑事责任：串通投标情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；评标专家受贿数额较大的，构成非国家工作人员受贿罪或受贿罪。

边界条件

• 合同无效后，工程已完工并验收合格的，承包人仍可参照合同约定主张折价补偿。
• 发包人已支付的工程款超过折价补偿数额的，可就不当得利部分主张返还。
• 行贿行为被刑事立案的，民事案件可能中止审理，等待刑事裁判结果。

可操作步骤

1. 固定行贿证据：包括转账记录、聊天记录、证人证言、行政处罚决定书、刑事立案材料等。
2. 向监管部门投诉举报：向招投标监管部门反映行贿行为，争取行政认定。
3. 提起民事诉讼：主张中标无效、合同无效，并请求返还多付工程款或赔偿损失。
4. 评估刑事报案必要性：情节严重的，可向公安机关报案追究串通投标罪或行贿、受贿罪。
5. 区分民事与行政程序：行政程序认定中标无效，民事程序处理合同无效后的财产返还和损失赔偿。

常见误区

1. 误区一：行贿中标只要工程质量好就没事。行贿行为本身导致中标无效、合同无效，工程质量合格只影响价款结算。
2. 误区二：只有评标专家是国家工作人员才构成犯罪。评标专家无论是否为国家工作人员，收受财物都可能构成犯罪，只是罪名可能不同。
3. 误区三：合同无效后发包人可以无偿使用工程。工程验收合格的，发包人应参照合同约定向承包人支付折价补偿款。

律师署名：王陆续律师，广东知恒（宁波）律师事务所。

执业领域：建设工程