为了正确审理建设工程施工合同纠纷，准确适用法律，规范自由裁量权的行使，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》等法律、行政法规及司法解释，结合我省实际情况，制定本审理指南。 1.当事人以建设工程未经招投标程序主张签订的建设工程施工合同无效的，如果该开发项目符合《中华人民共和国招投标法

实践中主要存在两种情形： 1、就强制招标项目另行签订背离“白合同”的合同，即招标人、中标人就强制招标工程项目，先按照招投标程序签订中标“白合同”，后又就该工程项目施工，另行签订背离中标合同实质性内容的补充“黑合同”，该情形“白合同”签订于“黑合同”前； 2、就强制招标项目订立数份合同，即发包人与承包人就同一建设工程施工项目（强制招投标项目）先签订补充合同，在走完招投标程序后，再签订中标合同，双方约

建设工程司法解释（二）第24条规定的“发包人”，是指工程建设方或者业主，不包括多层转包、分包关系下的转包人、分包人。 在建设工程施工合同纠纷案件中，当事人可依据不同法律关系依法请求发包人支付工程价款： （1）与发包人订立合法有效施工合同的承包人，可依据合同约定请求发包人支付工程价款； （2）借用总承包人资质（挂靠）的实际施工人，可依据建设工程司法解释（一）第2条规定，参照施工合同约定请求发包人支付

1、第一条旨在解决合作建房各方在建设工程施工合同纠纷案件中诉讼主体地位的问题。 2002年8月5日最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第7条规定：“两个以上的法人、其他经济组织或个人合作建设工程，并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他合作建设方应列为共同原被告。”广东省高级人民法院粤高法发31号《关于审理建设工程

为了正确审理建设工程施工合同纠纷案件，统一全市法院对此类案件的办案标准和裁判尺度，根据《中华人民共和国合同法》以及相关司法解释的规定，结合审判实践，制定本裁判指引： 一、两个以上的法人、其他经济组织或个人合作建设工程，并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，人民法院应把其他合作建设方列为共同诉讼人。 二、建设工程施工合同的发包人并非建设工程项目的所

为统一建设工程合同纠纷案件的审理标准，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建设工程司法解释》）等相关法律的规定，结合我省法院审判工作实际，提出如下解答意见： 1、建设工程依法必须进行招标的范围如何确定 工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合《中华人民共和

二、关于建设工程施工合同纠纷案件 15、对实际施工人向与其没有合同关系的转包人、分包人、总承包人、发包人提起的诉讼，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为案件当事人。审判实践中应注意要严格依照法律、司法解释的规定进行审查;不能随意扩大最高人民法院《关于审理建设工程施工合

二、建设工程施工合同纠纷 7、不具备劳动关系的建筑企业与自然人之间签订的工程承包合同能否认定为内部承包合同？ 答：建筑企业与自然人不具备劳动关系，双方签订的工程承包合同不能认定为内部承包合同。建筑企业与自然人是否存在劳动关系，应当根据劳动关系的构成要件进行判断。 8、建设工程施工合同无效，发包人请求承包人承担延期完工损失的，如何处理？ 答：建设工程施工合同无效时，合同中关于工期的约定条款对当事人仍

为统一裁判尺度，指导全市法院正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》等法律、行政法规及司法解释规定，结合我市审判实践，制定本解答意见。 1.建设工程的分类包括哪些？ 答：建设工程指为人类生活、生产提供物质技术

1、当事人在何种情形下可以申请通过鉴定方式确定建设工程造价？ 具有下列情形之一，当事人申请进行建设工程造价鉴定，人民法院经审查认为根据　当事人举示的证据不能自行确定建设工程造价的，可予准许： （1）合同约定采用固定总价方式确定工程造价，同时对固定总价包含的风险范围、风险费用的计算方法以及风险范围以外的合同价格的调整方法作出了约定，需要确定风险范围以外的工程造价的。 （2）合同约定采用固定单价方式确