公司规章制度在走民主程序时，有员工反对，制度还能生效吗？

有些公司在走规章制度民主程序时担心，员工提反对意见，这制度还能生效吗？
规章制度的制定事实上是公司的一种单方行为，民主程序的核心是走完法定程序，而不是必须要求双方达成一致，走完程序，规章制度仍然可以生效。
民主程序的三步骤是：
1、经职工代表大会或全体职工讨论；
2、职工或职工代表提出修改完善方案或意见；
3、公司与工会或者职工代表平等协商确定最终文本。
看到了吗，职工代表就能搞定这个程序。
那职工代表是怎么产生的呢？
举例，公司有1000人，按法律规定，职工代表人数按照不少于全体职工人数的5%确定，最少不少于30人，好，现在就按5%比例选举50名代表，怎么选？
第一步：公司先划分出10个选区，选区可以以职能部门或生产线为依据，每选区分配5个名额；
第二步：名额可以是自荐、10个人联名推荐、有工会的可以是工会推荐，一线员工代表比例≥50%，管理层≤20%，女员工、劳务派遣员工要有一定比例；
第三步：把名额人员进行公示，公示期最好不少于三天；
第四步：开选举大会，2/3以上员工到场就可以开会了，选举采取无记名投票方式，无法到现场的，可以通过书面委托投票或线上系统投票；
第五步：公司发选票、员工填选票，当场唱票、公布结果，得票过半数者当选；
第六步：职工代表名单提交公司工会备案，没有工会的，报上级工会备案。
1000个人讨论确定的事情，变成50个人讨论确定的事情。