2026年工程未总体竣工部分退场怎么主张工程款?

建设工程施工中,承包人可能因与发包人或总承包人发生矛盾,只完成了部分工程就退场。此时整个工程尚未竣工验收,承包人能否主张已完部分的工程款?如何证明工程质量合格?

一句话结论

工程未总体竣工,但承包人已完部分经验收合格或已交付使用的,承包人有权主张相应工程款;发包人以工程未整体竣工验收为由拒付的,法院一般不予支持。

法律依据

《中华人民共和国民法典》第七百九十三条:建设工程施工合同无效,但是建设工程经验收合格的,可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。建设工程施工合同无效,且建设工程经验收不合格的,按照以下情形处理:

(一)修复后的建设工程经验收合格的,发包人可以请求承包人承担修复费用;

(二)修复后的建设工程经验收不合格的,承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第十九条:当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的,按照约定结算工程价款。

核心要点

1. 已完部分工程款的请求权基础

承包人有权就其完成的工程量主张相应工程款,不以整个工程竣工验收为前提。关键在于承包人已完部分是否质量合格,以及工程价款能否确定。

2. 工程质量合格的证明

承包人退场后,如果已完部分已经验收合格,应当保留验收记录、检测报告等证据。如果未经验收但已交付使用,根据建设工程司法解释,发包人擅自使用的,视为对工程质量的认可。

3. 工程价款的确定

已完部分工程价款可以通过以下方式确定:

  • 按照合同约定的计价标准计算
  • 根据实际完成工程量和市场价格计算
  • 通过工程造价鉴定确定

4. 退场后的责任承担

承包人中途退场,如果构成违约,应当承担相应违约责任。但违约责任的承担不影响承包人就已完合格工程主张工程款的权利。发包人可以就承包人违约造成的损失另行主张赔偿。

边界条件

  • 已完部分工程质量不合格的,承包人应修复或承担修复费用
  • 承包人中途退场构成违约的,应承担违约责任
  • 工程价款应当按照实际完成工程量计算
  • 退场时应做好工程交接和证据固定

可操作步骤

1. 退场前

  • 对已完工程进行测量、拍照、录像
  • 保留施工图纸、变更签证、材料进场单等证据
  • 如可能,请求发包人或监理人对已完工程进行确认

2. 退场时

  • 办理工程交接手续
  • 移交已完工程和施工资料
  • 明确退场原因和责任

3. 主张工程款

  • 编制已完工程结算书
  • 向发包人或总承包人提交结算资料
  • 协商不成的,申请工程造价鉴定

4. 诉讼中的举证

  • 证明已完工程范围和工程量
  • 证明已完工程质量合格
  • 证明工程价款数额
  • 如对方主张违约,进行相应抗辩

常见误区

误区一:"工程没全部完工,就拿不到钱"

错误。承包人有权就已完合格工程主张工程款,不以整体工程竣工验收为前提。

误区二:"中途退场就是违约,工程款就别想要了"

错误。中途退场可能构成违约,但违约责任与工程款支付是两个问题。只要已完工程质量合格,承包人仍可主张工程款,发包人可就违约损失另行索赔。

误区三:"没有验收合格证明,就不能证明质量合格"

错误。虽然没有验收合格证明会增加举证难度,但如果工程已交付使用,或发包人未在合理期限内提出质量异议,也可以认定质量合格。

律师署名:王陆续律师,广东知恒(宁波)律师事务所

执业领域:建设工程